2016年上半年常德市经济运行缓中趋稳

发布时间:2016-09-24 11:13:25来源:
【摘要】常德属于中国经济中部崛起重心地带,位于泛珠江三角洲和泛长江三角洲经济发展区域结合部,是东部沿海发达地区产业向中、西部转移的黄金地段。常德市形成了烟草、铝业、电力、食品、纸业、纺织、机械、建材、医药、电子等主导的产业,已建成常德经济技术开发区和津市工业园等11个县级工业园区。2012年常德市完成地区生产总值2038.5亿元,比上年增长12.1%。常德市完成财政总收入148.6亿元,比上年增长18.3%。2013年常德市完成地区生产...

常德属于中国经济中部崛起重心地带,位于泛珠江三角洲和泛长江三角洲经济发展区域结合部,是东部沿海发达地区产业向中、西部转移的黄金地段。

常德市形成了烟草、铝业、电力食品、纸业、纺织机械建材医药电子等主导的产业,已建成常德经济技术开发区和津市工业园等11个县级工业园区。

2012年常德市完成地区生产总值2038.5亿元,比上年增长12.1%。常德市完成财政总收入148.6亿元,比上年增长18.3%。

2013年常德市完成地区生产总值2264.9亿元,增长10.3%。其中,第一产业完成增加值323.7亿元,增长2.8%,对经济增长的贡献率为4.3%;第二产业完成增加值1102.4亿元,增长10.7%,对经济增长的贡献率为50.2%;其中工业完成增加值1001.4亿元,增长10.9%,对经济增长的贡献率为46.6%;第三产业完成增加值838.8亿元,增长13.2%,对经济增长的贡献率为45.4%。人均地区生产总值达到39169元。三次产业结构由上年的14.8:49.5:35.7调整为14.3:48.7:37.0。常德市完成财政总收入168.7亿元,比上年增长13.5%。

第一产业

常德独特的气候条件和丰富的水土资源,造就了江南著名的“粮仓、酒市烟都、纺城、茶乡”。常德市粮食、棉花、油料、生猪、蚕茧和水产品的总产均居湖南省之首,是全国重要的商品粮、棉、油、猪和鱼的生产基地。常德市九个区、县(市)中有8个是国家商品粮基地县,2个是商品棉基地县,5个商品鱼基地县,1个绿色食品生产基地县,1个综合农产品优质商品基地县。农产品除粮、棉、油、猪、鱼、珍珠居湖南省前列外,果、麻、糖、茶、茧、烟、牛、羊、禽、蛋、龟、鳖、膳、牛蛙以其出产多、品质优而闻名全国。

常德市有耕地43万公顷,三分之二以上为洞庭湖淤积平原,土壤肥沃,气候湿润,是春撒一把种,秋收一仓粮的好地方。有可利用草场646万亩,可养殖水面100万亩,林地面积700万亩,具有发展牧业、水产业和林果业的先天条件。常德市有5个县、区为国家农产品商品基地。

常德市以珍珠、河蟹甲鱼、名贵鱼为主的高效养殖水面达到100万亩。常德是中国珍珠的主产区之一,产量占全国的1/3,质量居全国之冠。常德市珍珠养殖面积30万亩,存塘珍珠蚌3亿只,如以5年成蚌计,年珍珠产量可达1000吨。另外常德市草食牲畜发展来势强劲,已经形成了阳光乳业、星光牛业、曙光羊业、南方草业等一批草食牲畜基地,已形成了2000头奶牛、36万头肉牛、138万只肉羊的发展规模。

2000年后,开发出来的金健系列粮油产品、洞庭水殖系列水产品、洞庭大闸蟹、汉寿中华鳖、石门马头羊、津市张老头牛肉干、津市绿康香酥鱼、津市津兴兔肉干、津市木子腐乳、桃源大叶茶、东山秀峰茶、石门特早熟柑桔、津市甜酸藠头、武陵酱板鸭等大批优质农产品,己跻身国内市场。汉寿县每年投放市场的商品鳖就占全国的三分之一,并且成为全国最大的杨树生产基地之一,被国家农业部命名为“中国甲鱼之乡”,“中国黑杨之乡”。2001年农业部在常德市石门县成功举办了首届中国柑桔节,极大地提升了常德市柑桔的知名度。 

2013年,常德市粮食播种面积695.3千公顷,增长1.6%;棉花种植面积99.8千公顷,增长3.8%;油料种植面积305.8千公顷,增长1.7%;糖料种植面积2.5千公顷,下降1.2%;蔬菜种植面积94.3千公顷,增长9.0%。全年出栏生猪614.3万头,增长0.2%;出栏牛15.5万头,下降1.3%;出栏羊178.7万头,增长0.7%。全年肉类总产量65万吨,增长3.7%。水产品产量43.6万吨,增长8.6%。牛奶产量1.5万吨,下降16.4%。

第二产业


常德市为湘西北的工业基地,形成了以食品、纺织、机电、化工、建材为支柱的工业体系。其中纱、布、酒、水泥、卷烟产量居湖南省前列。常德发达的农业、丰富的矿藏资源,为工业提供了大量原料,形成了以加工业为主的工业格局。在国家划定的39个工业大类中,除石油、天然气开采等少数产业外,其它30多个大类均有分布,形成了轻工业占主导、轻重工业基本均衡发展的产业结构。


2012年新增规模工业企业90家、总数达到830家;新增产值过亿元企业18家、总数达到304家;实现规模工业增加值808亿元,增长16%。产业集中度进一步提高。烟草、装备制造、食品、有色金属、纺织、建材6个产业产值过百亿,分别达到470亿元、247亿元、250亿元、110亿元、104亿元、102亿元。园区发展水平进一步提升。通过创建“四高园区”(高起点规划、高标准建设、高水平管理、高速度发展),园区发展提质升级实现跨越,汉寿、鼎城2家园区成功转型为省级高新技术产业园,桃源、安乡、津市、西洞庭4家园区成功晋升为省级工业集中区,基本实现省级工业园区全覆盖;继续推进“百亿园区”大竞赛活动,常德市工业园区累计完成基础设施投入18亿元,建成标准厂房面积100万平方米,新增1家百亿产值园区(石门经济技术开发区),常德市百亿产值园区总数达到4家(常德经济技术开发区、桃源工业集中区、鼎城高新技术产业园、石门经济技术开发区);园区规模工业累计完成产值925亿元,占常德市规模工业比重达到49.7%。 

常德市现有各类开发区和工业园30多个。在德山建立了德山经济开发区,日前已成功晋级国家级开发区,更名为“常德经济技术开发区”。常德经济技术开发区位于常德市南面的德山,与主城区隔(沅)江相望,辖区面积54平方公里,人口10万左右,下辖1镇1街1林场,共30个村(居),其前身为1992年5月经省政府批准的湖南常德德山经济开发区。2010年6月,经国务院批准,成功晋升为国家级经济技术开发区

此外还建立了常德市高新技术工业园。澧县澧阳工业园属国家级乡镇工业园和中西部合作示范区。临澧太平开发区和鼎城灌溪工业园属省级工业园。以上各类工业园区共有入园企业300多家,园区特色经济如雨后春笋,蒸蒸日上。常德市紧紧把握泛珠三角区域经济合作和沿海发达地区特别是上海产业梯度转移的机遇,规划了“上海工业城”、“浙江工业城”等特色园区,并派出专业招商队伍,积极主动地寻求合资合作伙伴,亦取得了较好的效果。

2013年,规模以上工业企业经济效益综合指数为532.86%,增长69.6%;产销率为98.5%,下降0.9%;实现利税总额636.8亿元,增长19.2%;实现利润190.0亿元,增长25.5%;亏损企业亏损额4.5亿元,下降43.4%。

第三产业

常德处于中国中西结合部,历来就是繁华的商品集散地,全国十大工业品批发市场之一的桥南大市场和一批专业市场蓬勃发展,商品可以广泛辐射到广州、上海、贵州、四川、云南、重庆等省市,区域辐射人口达3000万,每年有100万吨物资通过水运、50万吨物资通过公路、400万吨物资通过铁路进出。庞大、规范、完善的物流产业群体使常德的物流成本比周边地市低三分之一。常德市建立了湖南省一流的外经贸、招商、进出口商品检验检疫、海关、外汇管理、出口货物联运和外商投诉协调等外向性经济服务机构,与80多个国家和地区保持经贸往来。

2013年,常德市社会消费品零售总额726.8亿元,增长13.8%。2013年常德市实际引进内外资总额478.4亿元,增长32.1%。2013年,常德市保险机构总数增加到38家,其中财险公司17家,寿险公司19家,代理公司2家。

2013年,接待海内外游客2456.2万人次,增长21.2%。接待国内旅游者2441.9万人次,增长21.4%;接待境外入境旅游者20.3万人次,增长3.7%。全年实现旅游总收入171.0亿元,增长26.8%。国内旅游收入167.8亿元,增长28.5%;国际旅游外汇收入0.48亿美元,增长14.2%。常德市星级宾馆51家,旅行社54家。


国民经济和社会发展

  初步核算,2015年全市完成地区生产总值2709亿元,增长8.7%。其中,第一产业完成增加值355.2亿元,增长3.1%,对经济增长的贡献率为5.6%;第二产业完成增加值1237.5亿元,增长6.9%,对经济增长的贡献率为38.1%;其中工业完成增加值1117.7亿元,增长6.9%,对经济增长的贡献率为35%;第三产业完成增加值1116.3亿元,增长13%,对经济增长的贡献率为56.3%。人均地区生产总值达到46408元。三次产业结构由上年的13.9:47.7:38.4调整为13.1:45.7:41.2。

  全市完成一般公共预算收入210.8亿元,比上年增长14.5%。地方财政收入148.8亿元,增长10.3%,其中税收收入90亿元,增长9%;非税收入58.8亿元,增长12.4%。公共财政预算支出415.8亿元,增长19.6%,其中重点支出项目为社会保障和就业支出69.1亿元,增长15.9%;农林水事务支出60.4亿元,增长23.9%;教育支出54亿元,增长7.1%;城乡社区事务支出39亿元,增长13.8%;医疗卫生支出39亿元,增长18.9%。增速较快的支出项目分别是节能环保、住房保障支出、文化体育与传媒、农林水事务,分别增长131.9%、75.5%、24.5%、23.9%。

  全年新建农村公路317.3公里,建设普通公路安保设施1306公里。解决了139.6万农村人口的安全饮水问题,在全省率先实现城乡饮水安全全覆盖。农村危房改造23060户,农垦危房改造5194户。新增农村敬老院床位850张,新增农村幸福院养老服务床位675张。新增公租房(含廉租房)18422套,棚户区改造新开工35653户。新增城镇管输天然气用户32500户。新增城镇就业人员67157人。年末城镇登记失业率2.58%。救治救助贫困重性精神病患者900人。2920个村完成了农村广播“村村响”。完成了50个行政村配电网改造。

  2015年,全市居民消费价格指数和商品零售价格指数分别为101.8%和100.5%。消费品价格指数分类别按提高幅度由高到低排序,食品类、烟酒类、娱乐教育文化用品、医疗保健及个人用品类、衣着类、家庭设备用品及维修服务类、居住类、交通和通讯类价格指数分别为103.7%、102.8%、102.1%、101.7%、101.7 %、100.7%、99.6%、98.7%。

 国内贸易

  2015年,全市社会消费品零售总额945.5亿元,增长12.3%。分地域看,城镇社会消费品零售额796.3亿元,增长11%;乡村社会消费品零售额149.2亿元,增长19.1%。

  限额以上法人批发和零售业商品零售额226.9亿元。其中,通过互联网实现的商品零售额增长228.6%。分商品类别看,粮油、食品、饮料、烟酒类增长36.5%,服装、鞋帽、针纺织品类增长17.8%,中西药品类增长25.8%,家用电器和音像制品类增长16.7%,汽车类增长38.4%,石油及制品类下降9.4%。

   2015年,面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全市人民在市委市政府的坚强领导下,坚持稳中求进总基调,主动认识、适应、引领经济发展新常态,深入推进新常德新创业,集中打好民生升温、园区攻坚、城市提质“三大战役”,总体完成了“十二五”规划目标任务,经济社会发展稳中有进、稳中提质,为全面建成小康社会打下坚实基础。

 

综    合

 

    初步核算,2015年全市完成地区生产总值2709亿元,增长8.7%。其中,第一产业完成增加值355.2亿元,增长3.1%,对经济增长的贡献率为5.6%;第二产业完成增加值1237.5亿元,增长6.9%,对经济增长的贡献率为38.1%;其中工业完成增加值1117.7亿元,增长6.9%,对经济增长的贡献率为35%;第三产业完成增加值1116.3亿元,增长13%,对经济增长的贡献率为56.3%。人均地区生产总值达到46408元。三次产业结构由上年的13.9:47.7:38.4调整为13.1:45.7:41.2。

    全市完成一般公共预算收入210.8亿元,比上年增长14.5%。地方财政收入148.8亿元,增长10.3%,其中税收收入90亿元,增长9%;非税收入58.8亿元,增长12.4%。公共财政预算支出415.8亿元,增长19.6%,其中重点支出项目为社会保障和就业支出69.1亿元,增长15.9%;农林水事务支出60.4亿元,增长23.9%;教育支出54亿元,增长7.1%;城乡社区事务支出39亿元,增长13.8%;医疗卫生支出39亿元,增长18.9%。增速较快的支出项目分别是节能环保、住房保障支出、文化体育与传媒、农林水事务,分别增长131.9%、75.5%、24.5%、23.9%。

    全年新建农村公路317.3公里,建设普通公路安保设施1306公里。解决了139.6万农村人口的安全饮水问题,在全省率先实现城乡饮水安全全覆盖。农村危房改造23060户,农垦危房改造5194户。新增农村敬老院床位850张,新增农村幸福院养老服务床位675张。新增公租房(含廉租房)18422套,棚户区改造新开工35653户。新增城镇管输天然气用户32500户。新增城镇就业人员67157人。年末城镇登记失业率2.58%。救治救助贫困重性精神病患者900人。2920个村完成了农村广播“村村响”。完成了50个行政村配电网改造。

    2015年,全市居民消费价格指数和商品零售价格指数分别为101.8%和100.5%。消费品价格指数分类别按提高幅度由高到低排序,食品类、烟酒类、娱乐教育文化用品、医疗保健及个人用品类、衣着类、家庭设备用品及维修服务类、居住类、交通和通讯类价格指数分别为103.7%、102.8%、102.1%、101.7%、101.7 %、100.7%、99.6%、98.7%。

 

农    业

 

    2015年,全市粮食播种面积723.3千公顷,比上年增长2.7%;棉花种植面积67.7千公顷,下降23.8%;油料种植面积306.2千公顷,下降0.7%;蔬菜种植面积98.1千公顷,增长2.0%。

    全年粮食总产量389.5万吨,比上年增产2.3%。棉花产量10.2万吨,减产21.2%。油料产量58.4万吨,增产3.5%。蔬菜产量260.7万吨,增产8%。水果产量96.3万吨,减产0.3%。茶叶产量1.6万吨,增产0.4%。

    全年出栏生猪633.7万头,下降0.3%;出栏牛16.8万头,增长5%;出栏羊187.8万头,增长2%。全年肉类总产量67.1万吨,增长1.1%。水产品产量47.9万吨,增长4.6%。牛奶产量1.4万吨,增长1.8%。

    全市拥有农业机械总动力84.3万台,增长2%;农业机械总动力592.5万千瓦,增长5%。

 

工业和建筑业

 

    2015年,全市完成工业增加值1117.7亿元,比上年增长6.9%。规模以上工业增加值增长7.1%。非公有制规模以上工业增加值增长16.7%。规模以上工业新产品产值增长50.3%。省级以上园区规模以上工业增加值增长9.7%,占规模以上工业增加值的比重为86%。

    规模以上工业企业经济效益综合指数为544%,比上年提升22.37个百分点;工业企业产品销售率为96.7%,下降0.3个百分点;实现利税总额634.4亿元,增长6.8%;实现利润167.7亿元,增长0.8%;亏损企业亏损额5.7亿元,下降16.5 %。

 

表1   2015年主要工业产品产量及其增长速度

产品名称

单位

绝对额

比上年增长%

卷烟

亿支

810.8

2.9

大米

万吨

200.5

24.4

水泥

万吨

1194.1

2.0

万吨

28.9

22.8

精制食用植物油

万吨

60.9

24.7

电解铝

万吨

33.0

持平

机制纸及纸板

万吨

83.2

15.0

 

    2015年,全市完成建筑业增加值120.7亿元,增长6.5%。

 

固定资产投资

 

    2015年,全市完成固定资产投资1857.9亿元,比上年增长20%。按经济类型分,国有投资570亿元,增长29.2%;非国有投资1287.8亿元,增长16.4%。按产业分,第一产业投资56.7亿元,增长53.9%;第二产业投资938.5亿元,增长20.4%;第三产业投资862.7亿元,增长18.0%。按投资方向分,工业投资882.5亿元,增长18.8%;民生投资122.1亿元,增长22.4%;生态投资88.1亿元,增长11.3%;基础设施投资478.1亿元,增长21.9%;高新技术产业投资90.5亿元,增长61.5%;纳入省政府考核的十二大振兴产业投资613.4亿元,增长19.1%;工业技改投资452.5亿元,增长25.3%。

 

    全市施工项目共有3415个,本年投产项目2829个。亿元以上项目247个,完成投资443.7亿元。

    全市完成房地产开发投资121.4亿元,下降2.1%。商品房施工面积1179.8万平方米,下降2.9%,商品房屋销售面积299.2万平方米,增长26.8%。商品房屋销售额139.2亿元,增长35.6%。

 

国 内 贸 易

 

    2015年,全市社会消费品零售总额945.5亿元,增长12.3%。分地域看,城镇社会消费品零售额796.3亿元,增长11%;乡村社会消费品零售额149.2亿元,增长19.1%。

    限额以上法人批发和零售业商品零售额226.9亿元。其中,通过互联网实现的商品零售额增长228.6%。分商品类别看,粮油、食品、饮料、烟酒类增长36.5%,服装、鞋帽、针纺织品类增长17.8%,中西药品类增长25.8%,家用电器和音像制品类增长16.7%,汽车类增长38.4%,石油及制品类下降9.4%。

 

交通运输、邮电和旅游业

 

    2015年,全市完成交通运输、仓储和邮政业增加值120.1亿元,比上年增长6.0%。公路客运量0.92亿人,下降16.6%,公路客运周转量68.4亿人公里,下降3%;公路及水路货运量1.4亿吨,增长9.9%,货运周转量240.9亿吨公里,增长2.3%。桃花源机场运送旅客37.6万人次。

    年末全市汽车保有量34.1万辆,比上年增长20%。本年新注册汽车5.9万辆,增长16%。年末私人汽车保有量30.6万辆,增长16.3%。年末私人轿车保有量16.8万辆,增长15.3%。

    全年完成邮政业务总量3.7亿元。年末固定电话用户数51.5万户。年末移动电话用户468.8万户。 

    全年接待海内外游客3641.9万人次,比上年增长23.5%。接待国内旅游者3626.8万人次,增长23%;接待境外入境旅游者15.1万人次,增长2.5%。全年实现旅游总收入276.1亿元,增长27.9%。国内旅游收入272.1亿元,增长27.3%;国际旅游外汇收入0.61亿美元,增长15.8%。全市星级宾馆39家,旅行社49家。

 

招商引资和对外贸易

 

    2015年全市实际引进内外资总额646亿元,比上年增长16.1%。外资到位7.4亿美元,增长22.2%,其中,第一产业到位外资0.5亿美元,第二产业到位外资4.5亿美元,第三产业到位外资2.4亿美元。新引进3000万美元以上外资项目4个。引进市外境内资金600.2亿元,增长15.6%,亿元以上项目实际到位资金275.4亿元。

    2015年全年完成进出口总值7.8亿美元,增长2.9%,其中出口5.8亿美元,增长8.8%;进口2.0亿美元,下降10.7%。分贸易方式看,一般贸易出口4.6亿美元,增长6.5%,加工贸易出口1.1亿美元,增长20.1%。

 

银行、保险和证券

 

    2015年,全市金融机构本外币年末各项存款余额为2247亿元,增长16.8%,其中单位年末存款余额为765亿元,增长25.6%;个人储蓄存款1444亿元,增长13.2%。金融机构本外币年末各项贷款余额为1080亿元,增长16.9%,其中短期贷款为320亿元,增长11.7%;中长期贷款为750亿元,增长18.4%。

    2015年,全市保险机构总数为40家,其中财险公司17家,寿险公司21家,代理公司2家。保费收入共61.5亿元,比上年增长21%,其中财险保费收入19.7亿元,增长22%;寿险保费收入41.8亿元,增长20%。赔款支出35.4亿元,其中财险赔付10.2亿元,增长22%,寿险给付25.2亿元(含退保金),增长7%。

    年末全市上市公司数量5家,年内新增上市公司1家,益丰大药房连锁股份有限公司在上交所成功上市,募集资金77880万元。辖区共有证券公司营业部7家,全年证券交易额3792亿元,期货公司2家,全年成交金额4100亿元。 

 

教育和科学技术

 

    年末全市有普通高校5所,招生1.48万人,在校学生4.47万人,毕业学生1.09万人。中等职业学校47所,减少4所,招生1.79万人,增长1.4%,在校学生4.76万人,下降9%,毕业学生1.78万人,增长4.77 %。普通高中47所,招生2.78万人,下降1.3%,在校学生8.28万人,下降3.7%,毕业学生2.9万人,下降3.4%。初中学校243所,招生4.08万人,下降1.1%,在校学生12.47万人,下降2.6%,毕业学生4.35万人,下降2.3%。普通小学524所,招生5.42万人,增长8.8%,在校学生28.6万人,增长5%,毕业学生4.03万人,下降2.2%。小学适龄儿童入学率100%。特殊教育学校4所,招生122人,在校学生648人。幼儿园在园幼儿13.88万人,增长1.3%。各类民办学校749所,在校生14.45万人,下降0.8%。民办普通高校2所,在校生1.07万人,增长12.6%。

    全市发放工业品生产许可证18张。组织制定地方标准17项。

    全年高新技术产品总产值达788.3亿元,比上年增长21.9%,高新技术产品增加值217.7亿元,增长28.4%。年末全市有省级工程技术研究中心9个,省级重点实验室3个,院士工作站8个。获得湖南省科技进步奖励项目7个。全年专利申请2267件,增长13.6%,授权专利1583件,增长42.7%。

 

文化、卫生和体育

 

    年末全市拥有艺术表演团体10个,群众艺术馆、文化馆10个,公共图书馆9个,博物馆、纪念馆12个,广播电台9座,广播综合人口覆盖率达到99.6%;电视台8座,电视综合人口覆盖率达到96.3%,有线电视用户96.4万户。国家级非物质文化遗产保护目录7个,省级非物质文化遗产保护目录14个。出版报纸4种,出版期刊2种。档案馆12个,已开放各类档案83万卷(件)。

    全市拥有卫生机构5106个,其中,医院、卫生院306个,妇幼保健院10个,专科疾病防治院20个,社区卫生服务中心83个,诊所、卫生所、医务室1040个,村卫生室3935个。卫生技术人员共23358人,其中注册护士10738人,增长11%。全市拥有疾病预防控制中心15个,卫生技术人员共492人;卫生监督所(中心)12个,卫生技术人员共180人。医院、卫生院拥有床位总数3.2万张,增长11%。新型农村合作医疗参保人数452.5万人,参保率99.2%。

    全市现有运动场569个,各种训练房412个。开展全民健身项目48项次。新建农民体育健身工程的行政村560个。全年获得世界冠军1个,获得亚洲冠军1个,全国冠军22个。

 

资源环境和安全生产

 

    2015年,全市森林覆盖率47.98%,完成造林面积2.75万公顷,退耕还林766公顷。已批准建设自然保护区8个,面积16.7万公顷,其中国家级自然保护区3个,省级自然保护区2个。已发现的矿种59种,有探明资源储量的矿种33种。实施省以上土地综合整治项目10个,整治土地2.3万公顷。全年开工各类水利工程3.9万处,完成土石方1.4亿立方米。治理水土流失面积37.7平方公里。全市人均水资源2343立方米,平均降水量1375.7毫米。城市污水集中处理率达90%。

    全社会用电量122.6亿千瓦时,比上年下降5.4%,其中工业用电量81.2亿千瓦时,下降11.8%,生活用电量25.8亿千瓦时,增长11.8%。全市万元GDP能耗0.41吨标准煤(按2010年不变价计算),下降8.2%。

    全年共发生各类生产经营性安全事故349起,死亡51人;亿元GDP生产安全事故死亡人数为0.02人;煤矿百万吨死亡人数2.38人。全年共发生道路交通事故677起。

 

人口、人民生活及社会保障

 

    年末全市常住人口584.4万人,其中城镇人口278.1万人,城镇化率47.6%,比上年提高1.7个百分点。年末户籍总人口为609.2万人,其中非农业人口157.4万人。男性人口310.4万人,女性人口298.7万人。18岁以下人口95.1万人,18—34岁人口128.4万人,35—59岁人口256.5万人,60岁以上人口129.2万人。全市全年出生人口6.43万人。

    全市城镇居民人均可支配收入24513元,比上年增长8.3%。农村居民人均可支配收入11744元,增长9.4%。

    全市年末参加城镇基本养老保险职工人数101.1万人,比上年增长6.6%,其中,参保职工63.6万人,参保离退休人员37.5万人。城镇职工基本医疗保险参保人数55.3万人,城镇居民基本医疗保险参保人数96.6万人。参加工伤保险职工人数48.3万人。参加生育保险职工人数32.9万人。参加失业保险职工人数29.2万人。领取失业保险金职工人数0.88万人。拥有政府最低生活保障的城镇居民达12.21万人,农村居民达25.07万人。销售社会福利彩票5.8亿元,筹集社会福利资金1.5亿元,直接接受社会捐赠3100万元,年末各类收养性社会福利单位床位2.3万张,收养各类人员1.9万人。

 

    注:1、本公报数据为初步统计数。

    2、地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算,增长速度按可比价计算。


2016年上半年常德市经济运行缓中趋稳

 今年来,面对错综复杂的宏观经济环境和持续加大的经济下行压力,全市上下坚持稳中求进总基调,扎实推进供给侧结构改革,继续打好“三大战役”,强力推进“五个常德”建设,全市经济发展保持缓中趋稳、筑底企稳的发展态势。但受部分传统行业下行压力加大,新旧产业与动力转换还没有衔接到位,结构调整阵痛持续影响,实现全年预期目标任务仍然十分艰巨。

  一、经济运行基本情况

  上半年,全市实现地区生产总值1197.7亿元,增长7.5%;规模以上工业增加值增长5.7%;固定资产投资666.2亿元,增长15.8%;社会消费品零售总额445.2亿元,增长11.6%,完成一般公共预算收入130.9亿元,增长14.0%,经济运行呈现“稳中有升、稳中有进、稳中有忧”的特点。

  (一)主要经济指标稳中有升。上半年,全市主要经济指标增速比一季度均不同程度提升,地区生产总值、规模工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算收入增速分别比一季度提升0.4个、1.1个、0.6个、0.1个、0.8个百分点,具体表现为“三升”。

  1、三大产业稳中有升。一是农业保持稳定增长。上半年,因极端灾害天气频发,全市农业经济遭受较大损失,但经过全市上下奋力抗灾救灾,农业保持了稳定增长。早稻播种面积与上年持平,中稻播种面积比上年增长1.6%;家禽出笼增长0.2%,牛、羊出栏分别增长1.8%、1.5%,生猪价格高位运行,出栏生猪降幅收窄,上半年出栏生猪295.2万头,下降4.4%,比一季度收窄0.9个百分点。二是工业增速低位回升。今年来,全市规模工业增速低位开局,元至2月份规模工业增加值增速4.1%,创出多年新低,但随后开始逐月缓升,3-5月规模工业增加值累计增速分别为4.6%、5.0%、5.2%,上半年全市规模以上工业企业完成增加值445.9亿元,增长5.7%,虽然仍处低位,但运行态势逐渐转好。三是第三产业继续成为经济增长第一动力。上半年全市完成第三产业增加值559.5亿元,增长10.2%,增速比第一产业、第二产业分别高出7.3个、4.5个百分点,占GDP比重达到46.7%,比上年同期提高2个百分点,对经济增长的贡献率达到61.2%,第三产业继续保持全市经济增长“主引擎”地位,成为上半年稳增长的“头号功臣”,特别是“美丽经济”持续升温,上半年全市旅游接待总人次1778.3万人次,增长15.3%,实现旅游总收入133.4亿元,增长24.7%。

  2、三大需求稳步上升。一是投资保持较快增长。上半年全市完成固定资产投资666.2亿元,同比增长15.8%,增速虽比上年同期回落4.3个百分点,但仍高于全国、全省平均增速6.9个、1.7个百分点,增速排名全省第3。分月来看,全市投资增速基本上围绕16%上下波动,投资增长的稳定性不断增强;分产业看,第一产业投资下降4%,第二产业投资增长3.6%,第三产业增长28.4%,三产业持续成为投资热点。分投向看,工业投资和基建投资成为投资增长的两大主力,特别是工业投资持续回升,上半年增长9.5%,扭转了年初负增长的局面。二是消费市场稳定增长。全市完成社会消费品零售总额445.2亿元,增长11.6%,比一季度回升0.1个百分点,增速位居全省第4,限上法人批零企业中,汽车、医药仍是拉动全市限上法人零售额增长的重要动力,分别完成零售额29亿元、12.8亿元,分别增长32.9%、27.9%,汽车类商品消费占限上商品零售总额比重达到26.5%,首超石油及制品消费,成为第一大类消费品。住餐消费回归理性,开始步入平稳发展通道,上半年增长14.9%。石油及制品零售额持续下滑但降幅收窄,上半年下降1.3%,比上年同期收窄4.6个百分点。三是进出口额“一升一降”。上半年,全市实现进出口总额3.0亿美元,下降34.3%,其中出口1.9亿美元,下降59.5%,进口1.1亿美元,增长45.6%。

  3、运行质量不断提升。一是财政金融运行良好。上半年全市完成一般公共预算收入130.9亿元,同比增长14.0%,增速比上年同期提升3.2个百分点,增速位居全省第5位,其中地方财政收入86.9亿元,增长9.8%。税收占比达到73%,比上年同期提高0.4个百分点,区县市财政收入相对均衡增长,9个区县市中有8个区县市的增速在10%以上。截至6月末,全市金融机构各项存款余额突破2500亿元达到2595.1亿元,增长26.5%,增速比上年提升13.9个百分点,创近5年来新高。6月末,全市金融机构各项贷款余额1187.6亿元,增长18.1%,低于存款增速8.4个百分点,存贷比下降至45.8%,逆转了去年来的上升趋势。二是工业能耗大幅下降。上半年,全市规模以上工业企业综合能源消费162.6万吨标准煤,下降29.7%;增加值单耗0.3647吨标准煤/万元,变动率下降33.5%,其中六大高耗能行业综合能源消费量131.2万吨标准煤,下降25.8%,全市能耗水平持续下降,节能降耗形势进一步好转。三是居民收入持续增长。上半年,全市居民人均可支配收入9525元,增长9.1%。其中,城镇居民人均可支配收入14036元,增长8.2%;农村居民人均可支配收入6210元,增长9.4%,居民收入增速跑赢GDP增速1.6个百分点。

  (二)结构调整稳中有进。上半年,全市经济转型升级步伐不断加快,结构调整持续推进,具体表现为“三个新进展”。

  1、产业结构调整有新进展。上半年,全市三次产业结构由上年同期的9.9:45.4:44.7调整为10.1:43.2:46.7,一产业比重上升0.2个百分点,二产业比重下降2.2个百分点,三产业比重上升2个百分点,全市产业结构由工业主导向第三产业主导的趋势不断增强。与此同时,产业结构内部也不断优化,农业方面,特色农业快速发展,蔬菜产量增长8%,水产品产量增长6.2%。工业方面,工业集聚发展稳步推进,上半年园区规模工业增加值达到386.4亿元,占全部规模工业的比重达到86.7%。服务业方面,其他服务业、金融业等现代服务业快速发展,上半年分别增长13.3%、12.7%,占服务业比重达到63%,比上年同期提升2个百分点,而代表传统服务业的批发和零售业、交通运输仓储和邮政业、住宿和餐饮业分别增长5.3%、5.3%、6.0%,占服务业比重28%,比上年同期降低2个百分点。

  2、创新创业有新进展。小微企业增长较快。受“大众创业、万众创新”政策扶持利好,全市小微工业企业发展明显好于大中型工业企业,上半年小微工业企业完成增加值142.1亿元,增长15.7%,比全市规模工业增速高10个百分点。民营经济活力迸发。上半年,全市规模工业中非公有制企业完成增加值182.9亿元,增长13.5%,比规模工业平均增速高7.8个百分点,占规模工业比重超过4成。新兴产业来势较好。上半年全市医药制造业完成增加值增长12.4%,比规模工业平均增速快8.3个百分点;高科技产业增加值增长14.4%,高加工度产业增加值增长13.9%,分别高于全市规模工业平均增速8.7个、8.2个百分点。高新投资大幅增长,上半年全市完成高新技术产业投资37.3亿元,增长55.2%,增速比上年同期提升40.8个百分点。新兴经济蓬勃发展。上半年,全市电子商务呈现爆发式增长,限额以上法人批发零售企业中通过公共网络实现的商品销售额增长92.6%。

  3、供给侧结构改革有新进展。一是去产能有序推进,上半年全市六大规模以上高耗能行业实现增加值71.7亿元,比全部规模工业增加值增速低0.7个百分点,原煤产量下降42.7%,火电发电量下降46.6%。二是去库存成效初显。今年来,在一系列去库存举措下,全市房地产市场呈现销售增、待售降的发展态势,上半年全市商品房销售面积143.4万平方米,增长12.0%,商品房销售额24.4亿元,增长29.5%。截至6月末全市商品房待售面积166.9万平米,比3月末减少8.2万平米。三是降成本初见成效。1—5月,全市规模以上工业企业主营业务税金及附加下降4.8%。四是补短板力度加大。上半年全市完成基础设施投资195.2亿元,增长27.8%,完成生态投资47.6亿元,增长66.7%,完成民生投资46.1亿元,增长15.5%。沅澧快速干线临澧段、鼎城段和汉寿段分别完成投资5.2亿元、2.5亿元和3.8亿元,随着工程的推进,将有助于补齐交通设施短板、县域经济短板。

  (三)后期运行稳中有忧。今年来,全市经济运行总体稳中有升、稳中有进,但从半年形势和后期运行看,稳中仍有忧,稳中仍有难,具体表现为“四个压力”。

  1、完成预期目标有压力。上半年,全市经济运行总体平稳,但部分主要经济指标距离年初目标仍有一定差距,GDP、规模工业、固定资产投资、城镇居民可支配收入分别低于年初目标1.5个、2.8个、4.2个、0.8个百分点,GDP、规模工业增速分别低于全省平均水平0.1个、0.7百分点,下半年,在宏观经济环境仍然偏紧,周期性与结构性因素相互影响下,全市经济下行的压力仍然较大,而且上年全市经济走势“前低后高”,一、二季度为全年低点,下半年随着基数的提高,增长的难度必将提高,完成年初目标需要付出更多的努力。

  2、工业经济稳增长有压力。上半年全市规模工业增速虽然逐月上行,但增速在全省排名仍然靠后,上半年全市规模工业增速5.7%,不仅低于去年同期6.2%的增速,也创出了2009年金融危机以来同期新低,未来工业面临的困难仍然较多,回升的幅度或将有限。一是先行指标仍处谷底。上半年全市工业用电量21.5亿千瓦时,同比下降44.2%,降幅虽比一季度小幅收窄,但仍处于历史谷底。与此同时,全市工业品生产者价格仍然在低位徘徊,上半年全市工业生产者出厂价格同比下跌3.4%,虽然近期价格有所反弹,但在需求低迷和产能过剩未出现根本改变的情况下,工业品价格反弹很难持续,低位震荡或将仍是今后趋势。二是企业效益明显下滑。1—5月全国、全省工业规模工业企业利润均实现增长,但全市规模工业企业效益却明显下滑,1—5月全市规模工业企业实现利润总额58.3亿元,下降11.0%,亏损企业亏损额达到4.6亿元,增长59.4%。三是部分重点企业不容乐观。今年来,全市部分重点企业增加值增速均出现不同程度下滑,上半年,烟厂、创元、中联三家百亿企业合计实现增加值251.8亿元,占全市规模工业的比重较2015年下降了5.5个百分点。创元铝业受铝价持续低迷、复产资金瓶颈等因素影响,或将面临“停产无奈复产难”的窘境,复产时间或将延长,烟厂下半年情况虽可能好于上半年,但在需求拐点来临的长期趋势影响下,增速很难恢复到从前,对全市规模工业增速的拖累几成定局。

  3、投资持续高速增长有压力。一是民间投资增长乏力。民间投资一直是全市投资的主力军,但近年来民间投资增速持续下滑,今年来民间投资增速进一步回落,上半年全市完成民间投资399.0亿元,增长4.5%,比去年同期回落6.6个百分点,低于国有投资22.7个百分点,民间投资增速与国有投资增速差距进一步扩大。二是大中型项目后劲不足。上半年,全市计划总投资5000万元以上项目526个,计划总投资1399.8亿元,项目个数较去年同期减少605个,不足去年的一半,项目总规模下降10%,5000万元以上项目投资规模和数量双双下降,投资增长后劲乏力。三是资金保障压力加大。上半年,全市投资实际到位资金800亿元,下降8.4%,低于完成投资增速24.2个百分点;本年到位资金中自筹资金543.5亿元,下降8.8%,国内贷款46.0亿元,下降5.2%,国家预算资金74.2亿元,下降31.4%;其他资金82.9亿元,下降0.1%。

  4、房地产去库存压力仍较大。2015年初全市房地产市场在系列利好政策刺激下,开始逐渐回暖,特别是在2016年年初呈现出“淡季不淡、销售火爆”的场面,但受政策刺激效应逐渐减弱,市场需求提前透支、后期基数不断增大等因素影响,全市房地产市场从2016年4月份开始呈现疲态走势,房地产投资、销售面积及金额的增速逐渐回落,4、5、6月份当月销售面积均为负增长,房地产投资增速也由一季度的增长19%转为二季度的3.5%,虽然房地产待售面积同比仍为下降,但6月末待售面积比5月末却增长1.4万平米,未来在胶着疲态的市场状态下,房地产对经济增长的拉动效应或将减弱,去库存压力仍存,后续走势仍需密切关注。

  二、后段工作建议

  (一)稳定工业生产。当前经济下行的压力主要来自工业,稳增长首先必须稳工业。一是抓好骨干企业生产。加强重点骨干企业的运行监测,密切关注下半年烟厂卷烟生产计划,借助抗灾补损,积极争取新增烤烟计划、新增卷烟生产计划的政策扶持。加快中联重科起重机械产业基地建设进度,确保尽快建成投产。密切关注铝价走势,加大对创元铝业的帮扶力度,积极为企业排忧解难,帮助企业做好复产准备工作,帮助协调解决复产启动资金等难题。二是分类化解过剩产能。按照市场化手段、法治化思维、差别化政策分类做好去产能工作,对市场化程度高、竞争相对充分,市场能够自动出清的行业,让市场来决定,对不符合产业政策的企业,通过加大环保、能耗、质量、标准、安全等各种门槛准入、制度建设和执法力度,以法制化手段促进企业转型升级。三是妥善处置“僵尸企业”。按照多兼并重组、少破产清算的原则,妥善处置“僵尸企业”,对确实无法救的企业,该关闭的关闭,该破产的依法破产。四是精准帮扶困难企业。按照“千名干部联系服务千家企业”活动要求,问需于企、问计于企,有针对性地帮助企业实打实地解决具体问题。

  (二)稳定投资增长。一是稳定工业投资。上半年,全市工业投资增速虽有所回升,但仍然明显低于全市平均增速,因此,必须继续稳定工业投资,进一步加大招商引资力度,加强与央企和大型企业对接,尽快引进一批大的项目,填补传统工业下滑留下的缺口;对在建的项目要加快进度,条件具备的尽快开工,计划建设的抓紧前期工作,争取早建设、早完工、早投产、早见效。二是稳定民间投资。进一步放宽民间资本市场准入,打破垄断或“玻璃门”,解决民资“不能投”问题,进一步简政放权,削减审批事项,简化审批手续,推行联审制度,缩短审批期限,解决民资“不敢投”问题,进一步提振民资投资信心,优化投资环境,维护市场公平竞争秩序,大力推广PPP模式,解决民资“不愿投”问题。进一步加大对民间资本融资的支持,拓宽民资融资渠道,降低融资成本,解决民资“无力投”问题。三是稳定基建投资。近年来,全市基建投资始终保持高速增长,基建投资已成为投资增长的“定海神针”,下半年,在房地产市场显露疲态,房地产投资增速回落的情况下,更要发挥基建投资“补短板”的作用,抓住海绵试点城市建设契机和大汛之后水利建设有利时机,加强防洪工程、城市地下综合管廊等基础设施薄弱环节建设,加快补上经济发展和民生领域的短板,增强经济发展后劲。

  (三)做好民生托底。一是做好洪涝灾害抗灾救灾工作。抓住当前天气转好的有利时机,迅速组织开展农业抗灾补损,妥善安置受灾群众,帮助解决生产生活难题,密切关注雨情、水情,做好后段防汛抗灾工作。二是做好去产能后就业托底工作。虽然我市去产能的任务不是很重,但仍不可避免地会造成一些人员分流安置,而且这部分人员由于年龄偏大在就业市场竞争力较弱,再就业困难重重,因此,必须高度重视这部分群体的稳定工作,妥善做好“关停”企业人员分流安置工作,采取转岗、培训等多种方式帮助他们提升再就业能力,确保社会稳定。三是做好扶贫攻坚工作。按照精准识贫、精准扶贫、精准脱贫要求,进一步加大扶贫工作力度,加强工作调度,提高扶贫实效,确保完成全年任务。


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